Nâng cao năng lực y tế cơ sở theo mô hình chính quyền địa phương hai cấp

Tham dự chương trình có PGS.TS Hồ Thị Kim Thanh, Phó Hiệu trưởng Trường Đại học Y Hà Nội, Trưởng Bộ môn Y học gia đình; GS.TS Lê Minh Giang, Viện trưởng Viện Đào tạo Y học Dự phòng và Y tế Công cộng. Về phía Sở Y tế Hà Nội có TS.BS Nguyễn Trọng Diện, Thành ủy viên, Bí thư Đảng ủy, Giám đốc Sở Y tế Hà Nội; TS.BS Trần Văn Chung, Phó Giám đốc Sở Y tế Hà Nội, đại diện lãnh đạo các phòng chuyên môn của Sở Y tế cùng lãnh đạo UBND, lãnh đạo phòng Văn hóa – Xã hội, lãnh đạo trạm y tế các xã/phường và học viên tham dự trực tiếp và trực tuyến từ các điểm cầu trên địa bàn thành phố.

Hệ thống y tế cơ sở là tuyến đầu trong sự nghiệp chăm sóc và bảo vệ sức khỏe nhân dân. Trong bối cảnh hệ thống y tế đang đứng trước yêu cầu đổi mới mạnh mẽ về tổ chức, quản trị theo mô hình chính quyền địa phương hai cấp, việc nâng cao và chuẩn hóa năng lực cho đội ngũ cán bộ y tế tuyến xã/phường là một nhiệm vụ mang tính then chốt. Nhằm từng bước chuyển đổi từ mô hình 'khám, chữa bệnh' đơn thuần sang mô hình 'quản lý, chăm sóc sức khỏe toàn diện cho người dân. Trước đó, Trường Đại học Y Hà Nội đã tổ chức họp Hội đồng thẩm định chương trình đào tạo liên tục với chủ đề "Nâng cao năng lực của Y tế cơ sở theo mô hình chính quyền địa phương hai cấp". Hội đồng quy tụ các chuyên gia, nhà khoa học và lãnh đạo ngành y tế; trong đó TS.BS Nguyễn Trọng Diện, Giám đốc Sở Y tế Hà Nội tham gia với vai trò Ủy viên Hội đồng. Chương trình được xây dựng trên cơ sở bám sát thực tiễn hoạt động của trạm y tế, bảo đảm tính khả thi, phù hợp quy định về đào tạo liên tục và yêu cầu đổi mới hoạt động y tế cơ sở.

Phát biểu khai giảng lớp đào tạo liên tục "Nâng cao năng lực y tế cơ sở theo mô hình chính quyền địa phương hai cấp", PGS.TS Hồ Thị Kim Thanh, Phó Hiệu trưởng Trường Đại học Y Hà Nội đã nhấn mạnh vai trò đặc biệt quan trọng của y tế cơ sở trong hệ thống chăm sóc sức khỏe nhân dân. Trong bối cảnh đổi mới mô hình quản trị địa phương hiện nay, việc chuẩn hóa năng lực cho đội ngũ y tế tuyến xã/phường không chỉ là yêu cầu cấp thiết mà còn là điều kiện nền tảng để ngành y tế thích ứng với yêu cầu mới, từng bước chuyển mạnh từ tư duy "chữa bệnh" sang "phòng bệnh", bảo vệ, chăm sóc sức khỏe toàn diện, chủ động và liên tục cho người dân. Y tế cơ sở cần phát triển theo hướng tích hợp và toàn diện hơn, bảo đảm khả năng chủ động sàng lọc, phát hiện sớm, quản lý, nâng cao sức khỏe người dân một cách liên tục. 

Nhiệm vụ chăm sóc sức khỏe nhân dân không chỉ đặt lên vai y tế cơ sở mà cần có sự liên thông giữa các tầng chuyên môn, từ tuyến y tế cơ sở cấp ban đầu, tuyến y tế cấp cơ bản đến cấp chuyên sâu..., việc tăng cường kết nối chuyên môn sẽ tạo điều kiện để người dân được chăm sóc sức khỏe chủ động, liên tục và hiệu quả hơn ngay từ tuyến đầu. Lớp đào tạo không chỉ nhằm bổ sung kiến thức, kỹ năng cho đội ngũ cán bộ y tế cơ sở mà còn là bước đi đầu tiên trong quá trình xây dựng mô hình đào tạo sát với thực tiễn.

Phát biểu tại chương trình, TS.BS Nguyễn Trọng Diện, Thành ủy viên, Bí thư Đảng ủy, Giám đốc Sở Y tế Hà Nội nhấn mạnh, y tế cơ sở giữ vai trò nền tảng trong chăm sóc sức khỏe ban đầu, vì vậy các trạm y tế cần thực hiện hiệu quả những nhiệm vụ trọng tâm như khám sức khỏe định kỳ cho người dân; quản lý, theo dõi và chăm sóc sức khỏe dựa trên nền tảng Hồ sơ sức khỏe điện tử; đồng thời nâng cao năng lực khám chữa bệnh, phòng chống dịch bệnh, đảm bảo an toàn thực phẩm, công tác dân số, chăm sóc trẻ em và các đối tượng bảo trợ xã hội... Việc nâng cao năng lực y tế cơ sở trong bối cảnh triển khai mô hình chính quyền địa phương hai cấp không chỉ là yêu cầu đổi mới về tổ chức bộ máy mà còn là yêu cầu chuyển đổi toàn diện phương thức hoạt động của ngành y tế theo hướng hiện đại, chủ động và lấy người dân làm trung tâm.

Xuất phát từ yêu cầu thực tiễn đó, ngành Y tế Thủ đô đã chủ động phối hợp với Trường Đại học Y Hà Nội đề xuất xây dựng chương trình đào tạo nâng cao năng lực dành cho đội ngũ y tế cơ sở. Đồng thời, Sở Y tế Hà Nội cùng Nhà trường, Viện Đào tạo Y học dự phòng và Y tế công cộng tổ chức thẩm định, hoàn thiện nội dung chương trình một cách bài bản, sát thực tiễn trước khi triển khai chính thức. Thông qua chương trình đào tạo này, đội ngũ cán bộ y tế tuyến cơ sở sẽ được củng cố kiến thức, nâng cao kỹ năng quản lý và chuyên môn nghiệp vụ, từ đó phát huy rõ hơn vai trò "người gác cửa" của hệ thống y tế, góp phần xây dựng mạng lưới chăm sóc sức khỏe ban đầu ngày càng hiệu quả, đáp ứng tốt hơn nhu cầu chăm sóc sức khỏe của người dân Thủ đô trong giai đoạn mới.

Đây là lớp đào tạo liên tục đầu tiên với 50 học viên gồm lãnh đạo Trạm Y tế và các điểm trạm… đến từ 5 xã, phường thí điểm là Vĩnh Hưng, Quảng Oai, Phú Xuyên, Chương Dương, Sơn Tây. Theo chương trình được phê duyệt, khóa học gồm 160 tiết, trong đó 48 tiết lý thuyết và 112 tiết thực hành, tập trung vào các nội dung về tổ chức hoạt động trạm y tế; quản lý khám chữa bệnh BHYT và kiểm soát rủi ro thanh toán; quản lý chất lượng dịch vụ y tế và đảm bảo an toàn người bệnh tại tuyến cơ sở; quán lý sức khỏe toàn dân thông qua sổ sức khỏe điện tử; quản lý sức khỏe toàn dân thông qua sổ sức khỏe điện tử; đánh giá, phân tầng và quản lý sức khỏe theo nguy cơ, quản lý một số bệnh không lây nhiễm; phòng bệnh, giám sát y tế công cộng; điều tra, đáp ứng dịch tại cộng đồng; thực hành tiêm chủng an toàn và an toàn thực phẩm...

Theo định hướng của Sở Y tế Hà Nội, trên cơ sở kết quả triển khai thí điểm, chương trình sẽ tiếp tục được mở rộng để đào tạo cho 126 xã, phường trên địa bàn thành phố. Bên cạnh đó, Sở Y tế đã phối hợp với Bệnh viện Bạch Mai xây dựng chương trình đào tạo về cấp cứu ban đầu cho 126 xã, phường, từng bước hình thành cơ chế đào tạo thường xuyên, liên tục cho hệ thống y tế cơ sở. Ngoài ra, Sở Y tế Hà Nội đang hoàn thiện việc thành lập Trung tâm đào tạo và chuyển giao công nghệ của ngành Y tế Hà Nội, kết nối với các bệnh viện và cơ sở đào tạo trên địa bàn Thủ đô nhằm phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao cho toàn ngành, trong đó ưu tiên nâng cao năng lực cho y tế cơ sở và đội ngũ y tế các cấp.

Thắng Đạt