Hà Nội thông qua Nghị quyết quy định chính sách hỗ trợ an sinh xã hội cho người dân Thủ đô

Hỗ trợ khám sức khỏe định kỳ hoặc khám sàng lọc miễn phí mỗi năm một lần

Lần đầu tiên, mỗi người dân sẽ được hỗ trợ khám sức khỏe định kỳ hoặc khám sàng lọc miễn phí mỗi năm một lần từ nguồn ngân sách thành phố. Cụ thể, đối tượng áp dụng là người dân thường trú hoặc tạm trú từ 12 tháng trở lên, hiện đang sinh sống trên địa bàn thành phố Hà Nội chưa có các quy định hỗ trợ kinh phí khám sức khỏe định kỳ hoặc khám sàng lọc miễn phí mỗi năm một lần.

* Nội dung hỗ trợ khám sức khỏe định kỳ miễn phí:

- Đối với trẻ em dưới 06 tuổi, nội dung khám thực hiện theo Quyết định số 1284/QĐ-BYT ngày 07/5/2026 của Bộ Y tế về Hướng dẫn nội dung chuyên môn khám sức khỏe định kỳ cho trẻ em dưới 06 tuổi. Đối với học sinh trong trường học thực hiện theo Thông tư liên tịch số 13/2016/TTLT-BYT-BGDĐT ngày 12/5/2016 về công tác y tế trường học.

- Từ đủ 06 tuổi đến dưới 18 tuổi, khám đầy đủ các nội dung chuyên khoa lâm sàng theo Thông tư số 32/2023/TT-BYT. Đối với học sinh trong trường học thực hiện theo Thông tư liên tịch số 13/2016/TTLT-BYT-BGDĐT.

Mức hỗ trợ bằng mức giá khám sức khỏe định kỳ (không kể xét nghiệm, X-quang) không thuộc danh mục do quỹ bảo hiểm y tế thanh toán mà không phải là dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh theo yêu cầu do cấp có thẩm quyền quy định đối với các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh của nhà nước trên địa bàn thành phố Hà Nội.

- Từ đủ 18 tuổi trở lên, khám đầy đủ các nội dung chuyên khoa lâm sàng và các xét nghiệm cận lâm sàng theo Thông tư số 32/2023/TT-BYT, gồm xét nghiệm máu (công thức máu: số lượng hồng cầu, bạch cầu, tiểu cầu); sinh hóa máu (đường máu, Urê, Creatinin, ASAT (GOT), ALAT (GPT)); xét nghiệm nước tiểu (đường, protein); chẩn đoán hình ảnh (X-quang tim phổi thẳng).

Về mức hỗ trợ, khám lâm sàng bằng mức giá khám sức khỏe định kỳ (không kể xét nghiệm, X-quang) không thuộc danh mục do quỹ bảo hiểm y tế thanh toán mà không phải là dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh theo yêu cầu do cấp có thẩm quyền quy định đối với các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh của nhà nước trên địa bàn thành phố Hà Nội.

Các xét nghiệm cận lâm sàng bằng mức giá dịch vụ kỹ thuật và xét nghiệm thuộc danh mục do quỹ bảo hiểm y tế thanh toán, dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh do ngân sách nhà nước thanh toán do cấp có thẩm quyền quy định đối với các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh của nhà nước trên địa bàn thành phố.

* Nội dung hỗ trợ khám sàng lọc miễn phí:

Thực hiện theo quy định tại Quyết định số 3756/QĐ-BYT ngày 21/6/2018 của Bộ Y tế về việc ban hành hướng dẫn hoạt động dự phòng, phát hiện sớm, chẩn đoán, điều trị và quản lý một số bệnh không lây nhiễm phổ biến.

Đồng thời, khám sàng lọc nhiều loại ung thư: ung thư vú (khám bệnh, siêu âm tuyến vú hai bên hoặc chụp X-quang tuyến vú); ung thư cổ tử cung (soi cổ tử cung, làm nghiệm pháp Acid Acetic (VIA) hoặc xét nghiệm tế bào cổ tử cung); đại trực tràng (test nhanh tìm hồng cầu ẩn trong phân); tiền liệt tuyến (định lượng PSA toàn phần); ung thư khoang miệng (khám bệnh); khám sàng lọc rối loạn trầm cảm, rối loạn lo âu, rối loạn tâm thần do rượu.

Mức hỗ trợ khám bệnh bằng mức giá khám bệnh thuộc danh mục do quỹ bảo hiểm y tế thanh toán, dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh do ngân sách nhà nước thanh toán do cấp có thẩm quyền quy định đối với các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh của Nhà nước trên địa bàn thành phố Hà Nội.

Các xét nghiệm cận lâm sàng bằng mức giá dịch vụ kỹ thuật và xét nghiệm thuộc danh mục do quỹ bảo hiểm y tế thanh toán, dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh do ngân sách nhà nước thanh toán do cấp có thẩm quyền quy định đối với các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh của Nhà nước trên địa bàn thành phố Hà Nội.

Đặc biệt, cơ chế triển khai linh hoạt và gần dân nhất, sát dân nhất khi thay vì người dân phải tự tìm đến bệnh viện, ngân sách thành phố hỗ trợ kinh phí thông qua UBND các phường, xã để tổ chức khám ngay tại địa bàn cư trú.

Trong đó, có chi tổ chức chiến dịch truyền thông, truyền thông lồng ghép: người vận động và tư vấn, lập danh sách người dân đi khám tại hộ gia đình (ngoài chế độ công tác phí hiện hành): 40.000 đồng/người/ngày/50 hộ gia đình; phát thanh viên: 100.000 đồng/người/ngày. Chi phí trang trí, ảnh tư liệu và các chi phí hợp lý khác.

Hỗ trợ UBND xã, phường tổ chức các điểm khám lưu động (trong trường hợp cần thiết): chi thuê địa điểm, bàn, ghế, phông, bạt (nếu có), thanh toán tiền nhiên liệu, điện, nước, vật tư y tế phục vụ công tác khám sức khoẻ định kỳ, khám sàng lọc: mức chi theo thực tế phát sinh trên cơ sở hóa đơn và chứng từ chi tiêu hợp pháp. Mức chi hỗ trợ theo quy định tại mục 1.19.3 Phụ lục 6 Nghị quyết số 03/2021/NQ-HĐND ngày 23/9/2021 của HĐND Thành phố quy định nội dung chi, mức chi các hoạt động y tế - dân số trên địa bàn sử dụng kinh phí sự nghiệp thành phố Hà Nội.

Đồng thời, thành phố chủ động khi gắn kết chặt chẽ giữa khám sức khỏe, sàng lọc sức khỏe với chuyển đổi số y tế. Nghị quyết nêu rõ, thành phố dành riêng một khoản chi hỗ trợ (4.500 đồng/phiếu/người dân) và không quá 238.500 đồng/ngày/người để nhập dữ liệu đã khám từ 01/01 - 30/6/2026 chưa được nhập liệu vào Hồ sơ sức khỏe điện tử. Từ ngày 1/7/2026, trách nhiệm nhập liệu vào Hồ sơ sức khỏe điện tử thuộc về các đơn vị khám sức khỏe. Điều này giúp cho mỗi người dân có một Hồ sơ sức khỏe điện tử xuyên suốt, giúp quản lý y tế đô thị thông minh.

Quy định giá dịch vụ cấp cứu ngoại viện và tỷ lệ đồng chi trả của người bệnh khi sử dụng dịch vụ cấp cứu ngoại viện

Nghị quyết tiếp tục khẳng định vai trò tiên phong của Hà Nội khi duy trì và mở rộng cơ chế hỗ trợ đối với dịch vụ cấp cứu ngoại viện. Người bệnh có nhu cầu sử dụng dịch vụ cấp cứu ngoại viện được liên hệ và sử dụng dịch vụ của tất cả cơ sở y tế công lập thuộc thành phố, các bệnh viện thuộc bộ, ngành đóng trên địa bàn và cả các cơ sở y tế tư nhân gần nhất, nhanh nhất, kịp thời nhất.

Hệ thống cấp cứu 115, các cơ sở y tế thực hiện cấp cứu ngoại viện, người bệnh có nhu cầu sử dụng dịch vụ cấp cứu ngoại viện nhận được sự hỗ trợ mạnh mẽ từ ngân sách nhà nước, đảm bảo mọi người bệnh đều được tiếp cận dịch vụ cấp cứu chuyên nghiệp ngay tại hiện trường.

Trong đó, hỗ trợ 100% cho các trường hợp đặc biệt như: tai nạn, thiên tai, thảm họa, dịch bệnh truyền nhiễm nhóm A, trẻ em dưới 6 tuổi, bệnh nhân tâm thần lang thang, người cao tuổi cô đơn, hộ nghèo, cận nghèo và người khuyết tật nặng.

Với các đối tượng còn lại, mức hỗ trợ lên tới 80%, người bệnh đồng chi trả 20% theo mức giá dịch vụ cấp cứu tương ứng ban hành tại Nghị quyết.

Đưa dịch vụ y tế đến gần dân hơn thông qua khám bệnh, chữa bệnh lưu động, từ xa, ứng dụng công nghệ số

Đối tượng áp dụng là các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh của nhà nước thuộc thành phố Hà Nội quản lý; người sử dụng các dịch vụ này tại các cơ sở y tế nêu trên; các cơ quan, tổ chức, đơn vị và cá nhân có liên quan.

Việc quy định chi tiết danh mục này nhằm tạo cơ sở pháp lý để ngân sách thành phố hỗ trợ, giúp người dân Thủ đô tiếp cận các dịch vụ y tế hiện đại và tiện lợi ngay tại nơi cư trú.

Nhóm này bao gồm 6 dịch vụ khám chữa bệnh từ xa, công nghệ số nhằm hiện đại hóa công tác chăm sóc sức khỏe: khám bệnh, kê đơn, theo dõi từ xa cho người bệnh; hội chẩn từ xa; đọc kết quả X-quang từ xa; đọc kết quả chụp cắt lớp vi tính (CT) từ xa; đọc kết quả cộng hưởng từ (MRI) từ xa; đọc kết quả giải phẫu bệnh từ xa.

Danh mục dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh lưu động được thực hiện với 41 dịch vụ, hỗ trợ tối đa cho người bệnh tại cộng đồng hoặc tại nhà như: khám bệnh, chỉ định kỹ thuật, kê đơn thuốc và tư vấn tình trạng bệnh cho người bệnh; ghi điện tim thường, Holter điện tâm đồ, Holter huyết áp; các loại siêu âm (doppler tim, mạch máu, màng phổi, ổ bụng, phần mềm); kỹ thuât điều dưỡng và chăm sóc, phục hồi chức năng; vật lý trị liệu và y học cổ truyền...

Hỗ trợ từ ngân sách thành phố để chi trả cho các chi phí khám bệnh, chữa bệnh ngoài phạm vi chi trả của quỹ bảo hiểm y tế

Đây là một trong những "điểm chạm nhân văn" được Nghị quyết đề cập đến. Trong bối cảnh tỷ lệ cận thị ở thanh niên đô thị tăng cao, đây không chỉ là hỗ trợ y tế mà là sự đầu tư cho đôi mắt sáng, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực trẻ của Thủ đô.

Theo đó, Hà Nội quyết định hỗ trợ chi phí điều trị cận thị từ 3 diop trở lên cho người từ 18 đến 35 tuổi, thường trú hoặc tạm trú từ 12 tháng trở lên trên địa bàn thành phố.

Nội dung hỗ trợ chi phí điều trị tật khúc xạ của mắt theo mức giá do cơ quan có thẩm quyền quy định tại các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh của nhà nước thuộc thành phố Hà Nội quản lý khi thực hiện tại các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh của nhà nước thuộc thành phố Hà Nội quản lý.

Người được hỗ trợ chi phí điều trị tật khúc xạ sẽ được các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh chi trả. Hàng năm, các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh thanh quyết toán phần kinh phí này từ nguồn ngân sách thành phố giao theo phân cấp.

Một số chính sách thuộc lĩnh vực trợ giúp xã hội khẩn cấp của thành phố Hà Nội

Đây là chính sách dành cho các trường hợp bị thương nặng (là người bị thương dẫn đến phải cấp cứu và điều trị tại cơ sở y tế từ 3 ngày trở lên); sự kiện bất khả kháng (xảy ra một cách khách quan, không thể lường trước và không thể khắc phục được mặc dù đã áp dụng mọi biện pháp); hậu quả nghiêm trọng, đặc biệt nghiêm trọng do thiên tai, hỏa hoạn, tai nạn giao thông hoặc sự kiện bất khả kháng khác là hậu quả nghiêm trọng trong các vụ việc xảy ra trên diện rộng, quy mô lớn, mức độ phức tạp gây nên những bức xúc, dư luận trọng xã hội và có đề xuất của Sở Y tế.

Nghị quyết quy định rõ chính sách hỗ trợ thêm trong trợ giúp xã hội khẩn cấp tại cộng đồng; hỗ trợ đột xuất đối với người lao động bị tai nạn lao động xảy ra trên địa bàn thành phố; thực hiện hỗ trợ tập trung người lang thang trên địa bàn thành phố.

Trong đó, điểm ưu việt nhất là Hà Nội thực hiện chính sách hỗ trợ gấp đôi theo mức quy định tại Nghị định số 20/2021/NĐ-CP ngày 15/3/2021 của Chính phủ quy định chính sách trợ giúp xã hội đối với đối tượng bảo trợ xã hội trong các trường hợp cụ thể như người bị thương nặng hoặc hộ gia đình có người chết/mất tích do thiên tai, hỏa hoạn, tai nạn giao thông hoặc do các lý do bất khả kháng khác trong các vụ việc khẩn cấp, đặc biệt nghiêm trọng được xem xét hỗ trợ.

Nghị quyết thiết lập một cơ chế hỗ trợ đột xuất cho người lao động bị tai nạn lao động xảy ra trên địa bàn thành phố Hà Nội với đối tượng áp dụng không chỉ dành cho người có hợp đồng lao động mà còn áp dụng cho cả người thử việc, học nghề, tập nghề... các cơ quan, tổ chức, cá nhân khác có liên quan đến công tác an toàn, vệ sinh lao động.

Nội dung, mức chi đối với hộ gia đình có người chết do tai nạn lao động được hỗ trợ một lần bằng tiền với mức bằng 30 (ba mươi) lần mức chuẩn trợ giúp xã hội quy định tại thời điểm xảy ra tai nạn lao động; Người bị thương nặng do tai nạn lao động (trong cùng vụ tai nạn lao động có người chết) được hỗ trợ một lần bằng tiền với mức bằng 20 (hai mươi) lần mức chuẩn trợ giúp xã hội theo quy định tại thời điểm xảy ra tai nạn lao động; Đối với các vụ tai nạn lao động có hậu quả đặc biệt nghiêm trọng, căn cứ vào tình hình thực tế, trên cơ sở đề xuất của Sở Nội vụ, Ủy ban nhân dân Thành phố xem xét, quyết định mức hỗ trợ tối đa không quá 1,5 lần mức quy định nêu trên.

Nghị quyết cũng nêu rõ, khoản hỗ trợ này không thay thế và không được khấu trừ vào các chế độ, chính sách mà người lao động được hưởng theo quy định của pháp luật về an toàn, vệ sinh lao động, bảo hiểm tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp hoặc các chế độ bồi thường dân sự khác có liên quan. Việc hỗ trợ được thực hiện kịp thời, công khai, minh bạch, đúng đối tượng, đúng mức hỗ trợ theo quy định tại Nghị quyết.

Các chính sách an sinh xã hội được quy định chi tiết tiếp tục khẳng định vai trò là điểm tựa vững chắc cho người dân khi đối mặt với những rủi ro bất ngờ trong cuộc sống, góp phần xây dựng Hà Nội hiện đại và nhân văn trên tinh thần "không ai bị bỏ lại phía sau".