Hà Nội: Triển khai Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, dự toán thu, chi ngân sách năm 2026

Tham dự hội nghị có TS Nguyễn Trọng Diện – Giám đốc Sở Y tế Hà Nội cùng Ban Giám đốc Sở Y tế Hà Nội, Lãnh đạo Bảo hiểm xã hội thành phố Hà Nội và Thủ trưởng các đơn vị trong ngành; Trưởng phòng Kế hoạch tổng hợp/ Kế hoạch nghiệp vụ/ Hành chính tổng hợp; Kế toán trưởng các đơn vị.

Về kết quả thực hiện năm 2025, tỷ lệ trẻ em dưới 5 tuổi suy dinh dưỡng giảm so với năm trước (giảm 0,2% so với năm 2024). Tỷ lệ dân số được quản lý bằng hồ sơ sức khỏe điện tử đạt 97%. Tỷ lệ chất thải y tế nguy hại được xử lý đạt quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về môi trường đạt 100%. Chỉ tiêu giường bệnh/vạn dân đạt 37,2 giường bệnh/vạn dân. Tỷ lệ bác sĩ/vạn dân đạt 16,1 bác sĩ/vạn dân. Bên cạnh đó, Sở Y tế đã tham mưu xây dựng 02 Nghị quyết của HĐND Thành phố bao gồm: Nghị quyết số 61/2025/NQ-HĐND ngày 27/11/2025 Quy định mức giá dịch vụ cấp cứu ngoại viện và tỷ lệ đồng chi trả của người bệnh khi sử dụng dịch vụ cấp cứu ngoại viện của thành phố Hà Nội và Nghị quyết số 61/2025/NQ-HĐND ngày 27/11/2025 Quy định mức chuẩn trợ giúp xã hội và chính sách trợ giúp xã hội của thành phố Hà Nội.

Đối với công tác khám chữa bệnh năm 2025, tổng số lượt khám chữa bệnh là 5.950.431; tổng số lượt khám có BHYT là 3.687.543; tổng số lượt khám không BHYT là 2.562.888. Tổng số lượt khám chữa bệnh tại trạm y tế là 1.472.482; số lượt khám BHYT là 1.330.817; số lượt khám không BHYT là 141.665. Chỉ tiêu giường bệnh là 16.432; công suất sử dụng giường bệnh toàn thành phố là 95,3%. Số lượt điều trị ngoại trú có BHYT (trạm y tế) là 855.835; số lượt điều trị ngoại trú không BHYT (trạm y tế) là 55.096. Đồng thời, Sở Y tế giao các chuyên khoa đầu ngành phát triển các kỹ thuật mới, kỹ thuật chuyên sâu, mũi nhọn; tăng cường công tác chỉ đạo tuyến, hướng dẫn tuyến dưới triển khai kỹ thuật mới. Giao các chuyên khoa đầu ngành tổ chức các lớp tập huấn, chuyển giao kỹ thuật, hội chẩn trực tuyến cho các đơn vị cấp cơ bản và cấp ban đầu.

Đối với công tác dược bệnh viện, hỗ trợ chuyên môn cho các trạm y tế trong đấu thầu mua thuốc. Giá thuốc tương đối ổn định, đồng bộ giữa các bệnh viện. Hợp tác Viện – Trường phát huy trong đào tạo, nghiên cứu khoa học. Mô hình cụm, bệnh viện chị - em phát huy hiệu quả thực chất. Tổ chức thành công nhiều hội nghị dược lâm sàng tại Bệnh viện đa khoa Xanh Pôn, Bệnh viện Ung Bướu Hà Nội, Bệnh viện đa khoa Hà Đông, Bệnh viện Thanh Nhàn, Bệnh viện Tim Hà Nội, Bệnh viện đa khoa Quốc Oai. Hoạt động nghiên cứu khoa học được triển khai tại hầu hết các bệnh viện (45 đề tài cơ sở, tăng so với năm 2024). 100% bệnh viện đã công bố thực hành tốt GSP…

Không chỉ vậy, ngành y tế Thủ đô đã tiếp đón 17,8 triệu lượt khám chữa bệnh bằng CCCD thay thế thẻ BHYT giấy. 100% bệnh viện công lập (42/42 đơn vị) đã triển khai thanh toán viện phí qua ngân hàng/ví điện tử. Triển khai Kiosk tự phục vụ giúp giảm thời gian chờ đợi từ 15 phút xuống còn 1-2 phút. Liên thông dữ liệu hồ sơ sức khoẻ. Triển khai Bệnh án điện tử và Sổ sức khỏe VneID, trong đó 42/42 bệnh viện hoàn thành triển khai Bệnh án điện tử trước hạn; người dân Thủ đô đã tích hợp Sổ sức khỏe điện tử trên ứng dụng định danh (3,1 triệu Sổ VneID); hơn 95.000 giấy chuyển tuyến và 446.000 giấy hẹn tái khám đã được số hoá. Bên cạnh đó, công tác y tế dự phòng, an toàn thực phẩm, dân số, bảo vệ và chăm sóc trẻ em, phòng chống tệ nạn xã hội, ứng dụng công nghệ thông tin và hợp tác quốc tế… cũng đạt được nhiều kết quả tích cực, đáng ghi nhận.

Về tình hình thực hiện dự toán thu, chi ngân sách năm 2025, cơ bản các đơn vị đã nghiêm túc xây dựng dự toán, quy chế chi tiêu nội bộ và triển khai thực hiện đảm bảo thời gian, chất lượng. Một số đơn vị tự chủ đã chủ động sử dụng nguồn lực tài chính để thực hiện nhiệm vụ được giao. Ngoài các nhiệm vụ chuyên môn, nhiều đơn vị đã triển khai các hoạt động dịch vụ nhằm đáp ứng nhu cầu của người bệnh và tăng thêm nguồn thu cho các đơn vị. Các đơn vị đã quản lý, sử dụng kinh phí Thành phố giao và các nguồn tài chính tại đơn vị đảm bảo thực hiện tốt cho công tác chuyên môn đảm bảo tiết kiệm, hiệu quả và hoàn thành các chỉ tiêu chuyên môn được giao… Đáng chú ý, với công tác vận chuyển cấp cứu và đáp ứng y tế, thường trực 24/24 giờ tại 7 trạm cấp cứu sẵn sàng đáp ứng cấp cứu trước bệnh viện của người bệnh trên địa bàn thành phố, phối hợp với các bệnh viện trên địa bàn triển khai cấp cứu ngoại viện. Đáp ứng y tế đối với các sự kiện lớn trên địa bàn thành phố (diễu binh, diễu hành A80, các kỳ họp Quốc hội…)

Theo đó, việc giao dự toán năm 2026 sẽ dựa trên 3 nguyên tắc sau: Thứ nhất dựa trên kết quả thực hiện năm 2025 và dự báo mức tăng trưởng kinh tế, định hướng phát triển năm 2026. Thứ hai đối với cơ quan quản lý nhà nước, đối với kinh phí thực hiện chế độ tự chủ đảm bảo kinh phí hoạt động của bộ máy hành chính nhà nước theo định mức phân bổ chi ngân sách năm 2026 của ngành y tế Hà Nội; đối với kinh phí thực hiện chế độ không tự chủ rà soát kỹ các nhiệm vụ chi, không bố trí dự toán cho các nhiệm vụ chưa thực sự cấp bách. Thứ ba đối với đơn vị sự nghiệp công lập, kinh phí nhiệm vụ thường xuyên thực hiện cơ chế tự chủ tài chính theo quy định tại Nghị định số 60/2021/NĐ-CP, 111/2025/NĐ-CP và Thông tư số 56/2022/TT-BTC; kinh phí nhiệm vụ không thường xuyên dựa trên cơ sở các Kế hoạch triển khai thực hiện và đảm bảo việc chi ngân sách nhà nước trong phạm vi dự toán được cấp có thẩm quyền giao; với một số hoạt động y tế chưa có Kế hoạch của UBND Thành phố, các đơn vị khẩn trương xây dựng Kế hoạch trước 31/12 để làm cơ sở phân bổ kinh phí thực hiện.

Sở Y tế đưa ra một số mục tiêu, chỉ tiêu Kế hoạch năm 2026 bao gồm: Tỷ lệ trẻ em dưới 5 tuổi suy dinh dưỡng thể nhẹ cân giảm 0,1% so với năm 2025; Tỷ lệ trẻ em dưới 5 tuổi suy dinh dưỡng thể thấp còi giảm 0,1% so với năm 2025; 100% xã, phường, thị trấn đạt Tiêu chí quốc gia về y tế xã; Duy trì tỷ lệ 100% chất thải y tế nguy hại được xử lý đạt quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về môi trường; Tỷ lệ cơ sở khám bệnh, chữa bệnh có triển khai tư vấn khám, chữa bệnh từ xa đạt trên 85%; Tỷ lệ người dân sử dụng dịch vụ tư vấn sức khỏe trực tuyến, khám chữa bệnh từ xa đạt 50%; Tỷ lệ người dân được khám sức khỏe định kỳ hoặc khám sàng lọc miễn phí ít nhất mỗi năm 1 lần đạt 100%; Chỉ tiêu giường bệnh/vạn dân đạt 36,8 giường bệnh/vạn dân; Tỷ lệ bác sĩ/vạn dân đạt 16,1 bác sĩ/vạn dân; Tỷ lệ tiêm chủng các vắc xin trong Chương trình tiêm chủng thiết yếu đạt trên 95%; Tỷ lệ người thuộc diện bảo trợ xã hội được hưởng trợ cấp xã hội theo quy định đạt 100%.

Đối với nhiệm vụ trọng tâm về tài chính, các đơn vị chủ động xây dựng dự toán chi tiết của đơn vị ngay từ đầu năm để làm cơ sở triển khai thực hiện, tránh trường hợp thực hiện chậm dẫn đến hủy dự toán trong năm. Xây dựng Quy chế chi tiêu nội bộ. Đối với một số hoạt động y tế chưa có Kế hoạch của UBND Thành phố, các đơn vị thường trực khẩn trương xây dựng Kế hoạch trình cấp có thẩm quyền phê duyệt để làm cơ sở phân bổ kinh phí triển khai thực hiện. Xây dựng định mức kinh tế kỹ thuật, giá dịch vụ sự nghiệp công sử dụng kinh phí ngân sách nhà nước…

Ngoài ra, hoàn thành, đánh giá và nhân rộng "Thu thập và liên thông dữ liệu khám bệnh, chữa bệnh qua hệ thống điều phối dữ liệu y tế". Chuẩn hóa quy trình liên thông Sổ sức khỏe điện tử, Bệnh án điện tử, đơn thuốc điện tử, giấy chuyển tuyến, giấy hẹn khám lại, kết quả xét nghiệm theo chuẩn HL7 FHIR. Hoàn thiện thí điểm AI-First và mở rộng tại các bệnh viện công lập trên địa bàn và hướng tới hình thành nền tảng AI chung cho y tế Hà Nội. Triển khai Đề án "Xây dựng Bệnh viện đa khoa Xanh Pôn trở thành bệnh viện thông minh". Triển khai kết nối các nhà thuốc và kê đơn điện tử trên địa bàn thành phố. Tiếp tục thí điểm mô hình Trạm Y tế thông minh tại một số xã phường trên địa bàn; phấn đấu xây dựng tối thiểu 10 Trạm y tế thông minh, tạo nền tảng nhân rộng từ năm 2027. Ứng dụng drone y tế hỗ trợ chuyển mẫu nhanh, giảm tải bệnh viện, phù hợp định hướng chuyển đổi số và "kinh tế tầm thấp". Duy trì, phát triển quan hệ hợp tác với các đối tác hoạt động trong lĩnh vực y tế của các quốc gia phát triển, có nền y học tiên tiến…

Phát biểu tại Hội nghị, TS Nguyễn Trọng Diện – Giám đốc Sở Y tế Hà Nội nhấn mạnh: Trong thời gian tới, ngành y tế Hà Nội tiếp tục xác định chuyển đổi số là nhiệm vụ trọng tâm, xuyên suốt trong quá trình nâng cao chất lượng chăm sóc và bảo vệ sức khỏe nhân dân. Ngành sẽ đẩy mạnh ứng dụng công nghệ số một cách toàn diện, đồng bộ, gắn với thực tiễn hoạt động chuyên môn, nhằm nâng cao hiệu quả quản lý, điều hành và chất lượng dịch vụ y tế, hướng tới xây dựng hệ thống y tế hiện đại, minh bạch và lấy người dân làm trung tâm. Song song với đó, tiếp tục triển khai các kế hoạch nâng cao chất lượng khám chữa bệnh, tập trung vào cải tiến quy trình và quản lý chất lượng bệnh viện. Hỗ trợ chuyên môn cho các cấp khám chữa bệnh trên địa bàn thành phố.

Bên cạnh công tác khám, chữa bệnh, việc phát triển hệ thống cấp cứu ngoại viện tiếp tục được ngành y tế đặc biệt quan tâm. Thực tế cho thấy, vẫn còn nhiều người dân chưa được tiếp cận kịp thời với cấp cứu ngoại viện do điều kiện giao thông phức tạp, ngõ hẻm nhỏ hẹp, hoặc các yếu tố khách quan khác. Trong bối cảnh đó, hệ thống cấp cứu 115 đóng vai trò quan trọng, là tuyến y tế gần dân nhất, trực tiếp vận chuyển và cấp cứu ngoại viện, góp phần bảo đảm an toàn tính mạng cho người dân. Ngành y tế Thủ đô sẽ tập trung giảm thiểu tối đa các sự cố trong quá trình cấp cứu, bảo đảm người bệnh được tiếp cận dịch vụ an toàn, nhanh chóng và hiệu quả.

Để thực hiện mục tiêu này, Sở Y tế sẽ tiến hành rà soát toàn bộ hệ thống xe cứu thương của các đơn vị, đồng thời yêu cầu cung cấp đầy đủ số liệu về phương tiện, trang thiết bị và nguồn nhân lực tham gia công tác cấp cứu và vận chuyển cấp cứu. Các đơn vị cần chủ động, tích cực sử dụng hiệu quả những trang thiết bị hiện có để tham gia vào hệ thống cấp cứu ngoại viện, bảo đảm huy động tối đa nguồn lực sẵn có phục vụ người bệnh.

Ngoài ra, chủ động cử cán bộ chuyên môn hỗ trợ, nâng cao năng lực cho tuyến cơ sở. Mỗi đơn vị cần nâng cao tinh thần trách nhiệm, chủ động phối hợp, chia sẻ và hỗ trợ lẫn nhau, không chỉ vì nhiệm vụ của riêng mình mà còn vì sự phát triển bền vững của toàn ngành và vì sức khỏe chung của cộng đồng.

Thùy An